『京』と『宮』はどう違う？｜飛鳥から平城京まで古代都の変遷を追う

古代日本の天皇の居所や都をたどるとき、しばしば混同されがちなのが 「京（きょう）」と「宮（みや）」です。

宮（みや） … 天皇個人の居所であり、政治が行われる宮殿。天皇ごとに移り変わり、奈良盆地や大和地方の各地に点々と築かれました。
京（きょう） … 宮を中心に、条坊制（碁盤の目状の街路）によって整備された都市全体。行政機能・宗教施設・市街を含む「都城」を意味します。

したがって、飛鳥時代までは「宮」のみが存在し、天皇ごとに転々としていました。「京」と呼べる本格的な都城が出現するのは 694年の藤原京 からです。そこではじめて「宮（藤原宮）」と「京（藤原京）」が明確に区別できるようになりました。

以下に、初代・神武天皇から桓武天皇（平安京遷都まで）までの 「京」と「宮」を分けた一覧を示します。

（あくまでも個人で調べたもので、正確さを保証するものではありません）

天皇	西暦（在位）	京（都城）	宮（居所）
神武（1）	前660～前585	―	橿原宮（奈良県橿原市）
綏靖（2）	前581～前549	―	葛城高岡宮（奈良県御所市）
安寧（3）	前548～前511	―	片塩浮穴宮（奈良県大和高田市）
懿徳（4）	前510～前477	―	軽曲峡宮（『書紀』）／軽之境岡宮（『記』）
孝昭（5）	前475～前393	―	掖上池心宮（奈良県御所市）
孝安（6）	前392～前291	―	室秋津島宮（奈良県御所市）
孝霊（7）	前290～前215	―	黒田廬戸宮（奈良県御所市）
孝元（8）	前214～前158	―	軽境原宮（奈良県橿原市）
開化（9）	前157～前98	―	春日率川宮（奈良県奈良市）
崇神（10）	前97～前30	―	磯城瑞籬宮（奈良県桜井市）
垂仁（11）	前29～70	―	纒向珠城宮（奈良県桜井市）
景行（12）	71～130	―	纒向日代宮（奈良県桜井市）
成務（13）	131～190	―	志賀高穴穂宮（滋賀県大津市）
仲哀（14）	192～200	―	穴門豊浦宮（山口県下関市）
仲哀（14）	192～200	―	筑紫橿日宮（福岡市東区香椎）※在位内の移動（年次未詳）
応神（15）	270～310	―	軽島豊明宮（奈良県橿原市）
仁徳（16）	313～399	―	難波高津宮（大阪市中央区）
履中（17）	400～405	―	磐余稚桜宮（奈良県桜井市）
反正（18）	406～410	―	丹比柴籬宮（大阪府松原市）
允恭（19）	412～453	―	遠飛鳥宮（奈良県明日香村）
安康（20）	453～456	―	石上穴穂宮（奈良県天理市）
雄略（21）	456～479	―	泊瀬朝倉宮（奈良県桜井市）
清寧（22）	480～484	―	磐余甕栗宮（奈良県橿原市）
顕宗（23）	485～487	―	近飛鳥八釣宮（奈良県明日香村）
仁賢（24）	488～498	―	石上広高宮（奈良県天理市）
武烈（25）	498～506	―	泊瀬列城宮（奈良県桜井市）
継体（26）	507～511	―	樟葉宮（大阪府枚方市）
継体（26）	511～518	―	筒城宮（京都府京田辺市）
継体（26）	518～526	―	弟国宮（京都府長岡京市）
継体（26）	526～531	―	磐余玉穂宮（奈良県桜井市）
安閑（27）	531～536	―	勾金橋宮（奈良県橿原市）
宣化（28）	536～539	―	檜隈廬入野宮（奈良県明日香村）
欽明（29）	539～571	―	磯城嶋金刺宮（奈良県田原本町）
敏達（30）	572～575	―	百済大井宮（奈良県明日香村）
敏達（30）	575～585	―	訳語田幸玉宮（奈良県桜井市）
用明（31）	586～587	―	磐余池辺双槻宮（奈良県橿原市）
崇峻（32）	587～592	―	倉梯柴垣宮（奈良県桜井市）
推古（33）	593～603	―	豊浦宮（奈良県明日香村）
推古（33）	603～630	―	小墾田宮（奈良県明日香村）
舒明（34）	630～636	―	飛鳥岡本宮（奈良県明日香村）
舒明（34）	636～640	―	田中宮（奈良県橿原市）
舒明（34）	640～642	―	百済宮（奈良県広陵町）
皇極（35）	642～645	―	飛鳥板蓋宮（奈良県明日香村）
孝徳（36）	645～654	―	難波長柄豊碕宮（大阪市中央区・難波宮跡）
斉明（37）	655～660	―	飛鳥川原宮（奈良県明日香村）
斉明（37）	660～661	―	朝倉橘広庭宮（福岡県朝倉市）
天智（38）	668～671	―	近江大津宮（滋賀県大津市錦織）
弘文（39）	671～672	―	近江大津宮（同上）
天武（40）	673～686	―	飛鳥浄御原宮（奈良県明日香村）
持統（41）	690～694	―	飛鳥浄御原宮（奈良県明日香村）
持統（41）	694～697	藤原京	藤原宮（奈良県橿原市）
文武（42）	697～707	藤原京	藤原宮（奈良県橿原市）
元明（43）	707～710	藤原京	藤原宮（奈良県橿原市）
元明（43）	710～715	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
元正（44）	715～724	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
聖武（45）	724～740	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
聖武（45）	740～744	恭仁京	恭仁宮（京都府木津川市）
聖武（45）	744		難波宮（大阪市中央区）
聖武（45）	744～745		紫香楽宮（滋賀県甲賀市）
聖武（45）	745～749	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
孝謙（46）	749～758	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
淳仁（47）	758～764	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
称徳（48）	764～770	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
光仁（49）	770～784	平城京	平城宮（奈良県奈良市）
桓武（50）	784～794	長岡京	長岡宮（京都府長岡京市・向日市）
桓武（50）	794～806	平安京	平安宮（京都市）